Межрайонной прокуратурой в ходе проверки информации, полученной при изучении уголовного дела № ///5, возбужденного в апреле 2022 года СО ОМВД России по району Сокольники г. Москвы по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 207 УК РФ выявлены нарушения требований законодательства о связи при осуществлении ООО «МТ Техно Череповец» деятельности оператора связи.
Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Федеральный закон «О связи») оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи, соблюдать требования, касающиеся организационно-технического взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его маршрутизации и устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти в области связи.
В соответствии с положениями пунктов 8, 9 статьи 46 Федерального закона «О связи» оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов (передача короткого текстового сообщения), обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов (передачу короткого текстового сообщения). Оператор связи, участвующий в установлении телефонного соединения, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи в неизменном виде полученный абонентский номер.
На основании пункта 10 статьи 46 Федерального закона «О связи» оператор связи прекращает оказание услуг по пропуску трафика на свою сеть связи в случае выявления при оказании услуг по пропуску трафика нарушений требований, установленных пунктами 8, 9 статьи 46 указанного закона.
Оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случае, если инициированное с сети связи иностранного оператора связи соединение, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, сопровождается нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации (за исключением случаев, если соединение инициируется абонентом российского оператора подвижной радиотелефонной связи, находящимся за пределами территории Российской Федерации). То есть абонентом с нумерацией географически не определяемых зон нумерации, идентифицируемых кодом DEF.
ООО «МТ Техно Череповец» осуществляет деятельность оператора местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 177953, а также оказывает услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации на основании лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 187081.
С 05.04.2022 по 11.05.2022 ООО «МТ Техно Череповец» оказывало услуги связи, а именно услугу по завершению международного вызова на сеть другого оператора связи (деятельность, направленная на обеспечение пропуска трафика, инициированного в сети связи общего пользования оператора связи, находящегося за пределами Российской Федерации, от точки присоединения на международном или междугородном, зоновом или местном уровне присоединения к пользовательскому (оконечному) оборудованию, подключенному к сети связи другого оператора связи на территории Российской Федерации).
Так, 25.04.2022 через техническое оборудование ООО «МТ Техно Череповец» прошел вызов от иностранного оператора связи с А-номера на Б-номер.
Таким образом, оператор, пропуская поступивший вызов от иностранного оператора связи с российской городской нумерацией, на сети другого оператора, не исполнил обязанность по его прекращению, что является нарушением п. 10 ст. 46 Закона о Связи.
Вопреки требованиям пунктов 1, 8, 9, 10 статьи 46 Федерального закона «О связи» ООО «МТ Техно Череповец» 11.05.2022 и 05.04.2022 не препятствовало осуществлению инициированных с сети связи иностранного оператора связи соединений, сопровождавшихся нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации, не прекратило оказание услуг связи и услуг по пропуску трафика в свою сеть связи, продолжив их оказание.
Частью 2 статьи 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность неисполнение оператором связи обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.
Бездействие юридического лица – ООО «МТ Техно Череповец» образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.2.1 КоАП РФ.
В этой связи межрайонной прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.2.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МТ Техно Череповец».
